بهبود سیستم جامع حمل و نقل مدرن (مصاحبه معتبر · مطالعه و اجرای روح چهارمین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین)
——مصاحبه با لیو وی، دبیر گروه رهبری حزب و وزیر حمل و نقل
منشی ژنرال شی جین پینگ تأکید کرد که اگر میخواهیم اقتصادی با کیفیت بالا و یکپارچه داشته باشیم، توسعه یک سیستم حمل و نقل پایدار ایمن، راحت، کارآمد، سبز، اقتصادی، فراگیر و مقاوم بسیار مهم است.با جامعه و مردم، سفرهای مقرون به صرفه و جریان روان کالا فراهم خواهد شد. توصیههای پانزدهمین برنامه پنج ساله که در چهارمین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی به تصویب رسید، همچنین بر نوسازی جامع ... تمرکز دارد.سیستم حمل و نقل الکترونیکی، هماهنگی بین منطقهای، ادغام بین وسیلهای و بهبود امکانات و دسترسی در مناطق کمتر توسعه یافته. وزیر لیو وی معنای عمیق این چهار بُعد را توضیح داد:
سنگ بنای راه چینی به سوی مدرنیزاسیون:در طول دوره چهاردهمین برنامه پنج ساله، سیستم حمل و نقل چین شاهد توسعه چشمگیری بود و پایه و اساس محکمی را برای تبدیل شدن این کشور به یک قدرت حمل و نقل بنا نهاد. پانزدهمین برنامه پنج ساله ...این دوره به افزایش ظرفیت جامع حمل و نقل، کیفیت خدمات و کارایی عملیاتی ادامه خواهد داد و در نتیجه تحقق نوسازی سوسیالیستی را تسهیل خواهد کرد.
ستون فقرات الگوی توسعه جدید: جهان به سرعت در حال تغییر است و با چالشهای جدیدی روبرو است، بنابراین بهبود سیستم حمل و نقل جامع مدرن، هماهنگی قویتر بین منطقهای، اتصال بین وجهی و ادغام بین حوزهای را امکانپذیر میسازد. این امر سیستم کانال حمل و نقل بینالمللی متنوع و انعطافپذیر را تطبیق میدهد، به ایجاد شبکههای لجستیک داخلی و خارجی به هم پیوسته، ایمن و کارآمد کمک میکند و بنابراین، به طور مؤثر به تقویت گنبدها کمک میکند.گردش مالی تیک و جریان روان گردش مالی دوگانه داخلی و بینالمللی.
محرک نیروهای تولیدی جدید: در طول چند سال گذشته، دستاوردهای چین در فناوری حمل و نقل برجسته بوده است، از جمله نمایش وسایل نقلیه هوشمند متصل، کشتیهای کروز بزرگ، کشتیهای هوشمند و هواپیماهای بزرگ و همچنین فناوریهای برتر در راهآهنهای پرسرعت هوشمند، جادههای هوشمند و ترمینالهای خودکار. دوره پانزدهمین برنامه پنج ساله شاهد استفاده از سیستم حمل و نقل جامع مدرن برای سرعت بخشیدن به کاربرد نوآورانه هوش مصنوعی، رهبری فناوریهای اصلی و هماهنگی توسعه یکپارچه آموزش، علم و فناوری و استعدادها خواهد بود و در نتیجه محرکهای جدیدی برای نوسازی حمل و نقل ایجاد میکند.
تضمین رفاه عمومی:تاکنون، چهار جاده روستایی خوب به خوبی ساخته شده است و در نتیجه، تمام حمل و نقل مسافر شهری و روستایی و خدمات پستی اکنون تحت پوشش جادههای آسفالته قرار گرفتهاند که به طور قابل توجهی به کاهش فقر و احیای روستاها کمک کرده است. دوره برنامه پنج ساله پانزدهم، مرحلهای خواهد بود که در آن ارتباطات بین منطقهای و همچنین شهری-روستایی تقویت و گسترش مییابد و نارساییهای حمل و نقل بین مناطق، مناطق و گروههای شهری و روستایی برطرف میشود.و پایه محکمی برای پیشبرد رفاه عمومی بنا نهند درمحدود خواهد شد.
هسته جهت گیری:سازگاری با مشکلات سه شیفت با یک شبکه و چهار نوسازی.ددد
در طول برنامه پنج ساله پانزدهم، توسعه حمل و نقل وارد مرحله جدیدی شده است. سه تغییر عمده در منطق توسعه رخ داده است:
تغییر روش تبلیغات:تغییر تمرکز از توسعه یک شبکه جامع توسط هر شیوه حمل و نقل به طور جداگانه، به برنامهریزی کلی بین منطقهای، اتصال بین شیوههای حمل و نقل و ادغام بین حوزهای در سطحی عمیقتر؛
تغییر محرک توسعه:تغییر از توسعهای که عمدتاً مبتنی بر عوامل تولید است به توسعهای که مبتنی بر تحول ساختاری، دیجیتالی و سبز است؛
تغییر مدل رشد:تغییر از گسترش تدریجی در مقیاس بزرگ به رویکرد توسعه ضمنی که عمدتاً بر بهینهسازی تدریجی و بهبود کیفیت موجودی تمرکز دارد.
برنامهریزی شده است که در فرآیند ساخت یک سیستم حمل و نقل جامع مدرن، چهار اصل رعایت شود. این اصول عبارتند از: پیشگامی و مردممحوری، ادغام هماهنگ و کاربردپذیری اقتصادی، توانمندسازی نوآوری. و توسعه سبز کم کربن"، و "ایمنی و قابلیت اطمینان، باز بودن و اشتراک گذاری". موضوع اصلی "یک شبکه و چهار نوسازی" است:
یک شبکه:سرعت بخشیدن به تشکیل یک شبکه حمل و نقل جامع سه بعدی ملی مدرن و با کیفیت بالا که دارای ویژگیهای زیر باشد: راحت و روان، اقتصادی و کارآمد، سبز و فشرده، هوشمند و پیشرفته، ایمن و قابل اعتماد. به تقویت شبکههای زیرساختی مانند راه آهن، بزرگراهها، حمل و نقل آبی، هواپیمایی کشوری و تحویل سریع پستی ادامه دهید. اسکلت اصلی ۶ محور، ۷ کریدور و ۸ کانال بیش از ۹۵ درصد تکمیل خواهد شد و ایجاد چرخه حمل و نقل ملی ۱-۲-۳ (سفر ۱ ساعته در کلان شهرها، سفر ۲ ساعته بین شهری، اتصال ۳ ساعته به شهر اصلی ملی) و چرخه لجستیک سریع جهانی ۱-۲-۳ (تحویل ۱ روزه در شهرهای داخلی، تحویل ۲ روزه در کشورهای همسایه، تحویل ۳ روزه در شهرهای بزرگ جهان) بسیار مورد حمایت قرار خواهد گرفت.
چهار نوسازی:
توسعه یکپارچه:از مزایای نسبی شیوههای مختلف حمل و نقل به طور کامل استفاده کنید، حمل و نقل چندوجهی (مانند حمل و نقل ریلی-آبی، حمل و نقل بین وجهی ریلی-بزرگراهی) را به طور جدی توسعه دهید، ساختار حمل و نقل را تنظیم کنید، شهرهای مرکزی را از نظر تجمع و تابش قدرتمندتر کنید و ادغام حمل و نقل را با حوزههای اطراف عمیقتر کنید.
افزایش ایمنی:توسعه ایمن را به عنوان هدف نهایی دنبال کنید، به افزایش آمادگی برای بلایای شدید آب و هوایی و زمین شناسی ادامه دهید، به طور کامل به حوادث ایمنی بزرگ و فوق العاده جدی پایان دهید، از دکل قانونی محافظت کنیدمنافع و منافع کارگران در گروههای جدید اشتغال در بخش حمل و نقل، و افزایش ظرفیت کانالهای حمل و نقل بینالمللی برای مقابله با خطرات.
ارتقاء هوشمند دیجیتالفرصت دور جدید انقلاب علمی و فناوری و تحول صنعتی را غنیمت بشمارید، تحقیق و کاربرد پروژههای بزرگ علمی و فناوری در حوزه حمل و نقل را تقویت کنید، ساخت حمل و نقل هوشمند (مانند سیستمهای مدیریت هوشمند حمل و نقل، برنامههای نمایشی رانندگی خودکار) را با جدیت ترویج دهید، به طور فعال سناریوها و قالبهای جدیدی مانند خدمات مسافرتی هوشمند را پرورش دهید و به طور مداوم نیروی محرکه جدیدی را به توسعه حمل و نقل تزریق کنید.
تحول سبز: با تکیه بر اهداف کربن مضاعف، ساخت کریدورهای حمل و نقل بدون کربن و ایستگاههای حمل و نقل سبز را ترویج دهید، استفاده از تجهیزات حمل و نقل با انرژی پاک (مانند وسایل نقلیه با انرژی نو، کشتیهای با سوخت گاز مایع (ال ان جی)) را به شدت رواج دهید و شدت انتشار کربن در حمل و نقل را کاهش دهید.
مسیر اجرا: تسریع ساخت چهار سامانه اصلی
برای اجرای تمهیدات پانزدهمین برنامه پنج ساله، وزارت حمل و نقل بر تسریع ساخت چهار سیستم اصلی تمرکز خواهد کرد:
مدرن سیستم زیرساخت حمل و نقل:
بهبود کلی شبکه حمل و نقل سه بعدی: برای تحقق این امر، ابتدا باید ساخت کانالهای حمل و نقل اصلی فرامنطقهای و فراحوضه در اولویت قرار گیرد، همزمان پروژه اتصال سیستم آبراههای داخلی برای تسهیل توسعه یکپارچه شبکه حمل و نقل چندوجهی باید انجام شود. باید تلاشهای بیشتری برای تسریع تشکیل شبکه راهآهن پرسرعت با هشت کانال اصلی عمودی و هشت کانال افقی به عنوان ستون فقرات و راهآهنهای پرسرعت منطقهای به عنوان مکمل انجام شود. علاوه بر این، دور جدیدی از اقدامات ارتقاء و بازسازی بزرگراههای روستایی برای بهبود اتصال حمل و نقل روستایی باید آغاز شود.
پیشبرد ایجاد مراکز حمل و نقل جامع:علاوه بر آن، ایجاد خوشههای جامع حمل و نقل بینالمللی در منطقه پکن-تیانجین-هبی، دلتای رودخانه یانگ تسه، منطقه خلیج بزرگ گوانگدونگ-هنگ کنگ-ماکائو و حلقه اقتصادی چنگدو-چونگکینگ باید بیشتر تعمیق یابد. در عین حال، توسعه سیستم ملی هاب بندر، سیستم ملی جامع فرودگاه و سیستم ملی هاب پست اکسپرس باید هماهنگ شود تا ظرفیت تجمع و توزیع هاب را فعال کند.
ارتقاء کیفیت و کارایی شبکه:همچنین، باید ارتباط متقابل زیرساختهای حمل و نقل بین شیوهها و مناطق مختلف افزایش یابد تا یک شبکه حمل و نقل ملی جامع سهبعدی با راهآهن به عنوان شبکه اصلی، بزرگراهها به عنوان شبکه پایه و حمل و نقل آبی و هوانوردی غیرنظامی به عنوان شبکههای کمکی با بهرهگیری کامل از مزایای نسبی آنها (حمل و نقل آبی: هزینه کم و ظرفیت زیاد؛ هوانوردی غیرنظامی: مسافت طولانی و سرعت بالا) ساخته شود.
سیستم خدمات حمل و نقل مدرن:
خدمات مسافرتی راحت را بهبود بخشید:ابتدا باید حمل و نقل یکپارچه کلانشهری تسریع شود و پروژههایی برای بهبود کارایی رفت و آمد بین شهری (مثلاً افزایش تعداد خطوط راهآهن بین شهری) اجرا شود. حمل و نقل عمومی میتواند متنوع و به صورت محلی توسعه یابد (مثلاً اتوبوسهای تندرو، قطار سبک شهری). علاوه بر این، سیستم بلیط ددحوندهههه برای حمل و نقل مسافر بینوجهی میتواند به تدریج گسترش یابد. باید یک مدل توسعه دوگانه به ترتیب بین حمل و نقل روستایی و شهری وجود داشته باشد. در اینجا، میتوان در کارهای ساخت و نوسازی مراکز حمل و نقل و وسایل نقلیه، به امکانات بدون مانع و سازگار با محیط زیست اولویت داد و همچنین ارائه آنها را تقویت کرد.
تسهیل کاهش هزینه، بهبود کیفیت و افزایش بهرهوری در لجستیک: جدا از آن، از طریق تنظیم بیشتر ساختار حمل و نقل (افزایش سهم حمل و نقل ریلی و آبی)، سیستم تأسیسات، سیستم ارتباط اطلاعاتی، سیستم استاندارد و سیستم خدمات سازمانی به عنوان بخشهایی از سیستم حمل و نقل چندوجهی میتوانند بهبود یابند، در حالی که میتوان بر سیستم سفارش یکپارچه (ثبت سفارش یکپارچه برای حمل و نقل چندوجهی) و همچنین سیستم سفارش یکپارچه (ددهون b) تأکید کرد.گاو نر سیستمدددد (حمل و نقل کانتینری استاندارد). از سوی دیگر، قابلیت خدمات جامع و قوی با یک یکپارچهساز لجستیک یکپارچه میتواند به سرعت توسعه یابد، که حوزهای است که کاربرد سریع چنین سیستمی را در اولویت قرار میدهد.وساقه
به طور پیوسته فرمتهای جدید حمل و نقل را پیش ببرید: ترویج توسعه یکپارچه حمل و نقل با گردشگری (مانند قطارهای ویژه گردشگری، سیستمهای خدمات مسافرتی خودران)، انرژی (مانند حمل و نقل مواد انرژی نو) و خدمات پستی (مانند توسعه یکپارچه تحویل سریع و لجستیک روستایی)، توسعه هوانوردی غیرنظامی در ارتفاع کم با توجه به شرایط محلی (مانند حمل و نقل مسافت کوتاه، گشت و گذار هوایی) و بهبود شبکه اجاره خودرو شهری-روستایی.
سیستم تجهیزات و فناوری حمل و نقل مدرن:
تقویت تحقیقات در فناوریهای کلیدی و اصلی: تمرکز بر نیازهای حمل و نقل جامع سه بعدی هوشمند، اجرای پروژههای تحقیقاتی بزرگ علمی و فناوری، و ترویج تحقیق و توسعه و کاربرد فناوریهای رایج در ساخت زیرساختهای حمل و نقل، تولید تجهیزات حمل و نقل و سایر زمینهها.
توسعهی قوی حملونقل هوشمند: ترویج ادغام بین رشتهای فناوریهای پیشرفته مانند هوش مصنوعی، فناوری اطلاعات نسل جدید، کلانداده و اطلاعات فضا-هوا با حمل و نقل، اجرای طرح هوش مصنوعی + حمل و نقل و ساخت پروژههای نمونه حمل و نقل هوشمند در حوزههای کلیدی.
پیشبرد ادغام عمیق نوآوری علمی و فناوری و نوآوری صنعتی:توسعه صنایع نوظهور استراتژیک در حوزه حمل و نقل، مانند تولید تجهیزات حمل و نقل پیشرفته، وسایل نقلیه و کشتیهای انرژی نو، مواد جدید برای حمل و نقل، تجهیزات صرفهجویی در مصرف انرژی و حفاظت از محیط زیست و فناوری اطلاعات حمل و نقل را ارتقا دهید و الگویی از فناوری، صنعت و بازار را که به طور متقابل در حال ارتقای یکدیگر هستند، تشکیل دهید.
ترویج تحول سبز و کم کربن: ترویج فعال استفاده از ابزارها و تجهیزات حمل و نقل پاک و کم کربن مانند وسایل نقلیه مسافربری و باری با انرژی نو، کشتیهای انرژی نو و هواپیماهای برقی، تسریع ساخت تأسیسات پشتیبانی مانند ایستگاههای شارژ و سوختگیری (هیدروژن) و آغاز ساخت کریدورهای حمل و نقل بزرگراهی بدون کربن و بنادر سبز.
سیستم مدیریت حمل و نقل مدرن:
تعمیق بیشتر اصلاحات صنعتی: تعمیق اصلاحات سیستم جامع حمل و نقل، بهبود سازوکار هماهنگی بین شیوههای مختلف حمل و نقل و بهینهسازی مداوم سیاستهای جادهای عوارضی برای کاهش بار بر شرکتها و مردم.
ایجاد یک بازار حمل و نقل یکپارچه و باز: بهبود سازوکار نظارتی جدید مبتنی بر اعتبار، تقویت نظارت کلی بر بازار حمل و نقل، و اصلاح و لغو مقررات و رویههایی که مانع ایجاد یک بازار ملی یکپارچه و رقابت عادلانه میشوند.
بهبود قوانین، مقررات، استانداردها و مشخصات:ترویج تدوین و بازنگری قوانین و مقررات کلیدی مانند قانون حمل و نقل جمهوری خلق چین، قانون راه آهن جمهوری خلق چین، قانون بنادر جمهوری خلق چین و همچنین آییننامههای مربوط به اداره جادههای عوارضی و آییننامههای مربوط به اداره حمل و نقل جادهای، و بهبود سیستم استاندارد پوششدهنده زیرساختهای حمل و نقل، خدمات، ایمنی و سایر زمینهها.
ایمنی و ثبات صنعتی را کاملاً تضمین کنید:تقویت نظارت ایمنی در حوزههای کلیدی مانند بهرهبرداری از زیرساختهای حملونقل، حملونقل کالاهای خطرناک و حملونقل مسافر، بهبود سطح ایمنی ذاتی زیرساختهای مهم، افزایش قابلیتهای پیشگیری، کاهش و امدادرسانی از بلایا و بهبود سیستم دفع اضطراری حوادث بزرگ حملونقل برای تضمین عملکرد ایمن و پایدار صنعت حملونقل.
منبع | روزنامه مردم
نویسنده | هان شین
ویرایشگر | فن زیجیا
